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晋煤集团下发2020年安全一号文件

发布时间:2020-01-03 来源:新闻中心 作者:余茜茜


为进一步扣紧压实各级安全责任,超前化解风险、消除隐患,防范遏制安全事故,新年伊始,晋煤集团以一号文件的形式下发《晋煤集团关于加强2020年安全生产工作的决定》,对全年安全生产工作作出安排部署。

一号文件以习近平新时代中国特色社会主义思想为工作指引,以习近平总书记“发展决不能以牺牲安全为代价”等安全生产重要论述为根本遵循,以杜绝较大及以上死亡事故、煤矿百万吨死亡率控制在省考核指标以下、非煤产业千人死亡率控制在0.03以下、千人重伤率控制在0.2以下为工作目标,要求各单位、各部门、各级人员认真落实上级各项安全生产决策部署,大力发扬“四铁”精神,深入践行“5643”工作理念,严格按照“1625”工作思路,强化一个统领,完善六大体系,突出两个聚焦,夯实五项工作,持续增强安全效能,始终保持“零死亡”战略定力,以扎实有效的措施稳步推进安全生产各项工作。

强化一个统领,推动安全管理由“要我安全”向“我要安全”转变。要切实将“1551”安全理念体系作为安全生产工作的思想指南和行动纲领,谨记安全是发展的第一要务,是干部的第一担当,是员工的第一福祉。坚持问题导向,加强风险防范,紧紧围绕“人”这一核心要素,从“人机物法环”等各方面统筹衔接和计划管理,坚持失责必问、问责必严,防范作风不实风险。要坚持效果导向,促进理念落地,制定践行落实“1551”安全理念体系评价办法,通过深查隐患、问题整治情况,对工作的实际成效和各级安全责任履行情况进行综合评价,切实发挥理念体系在安全生产工作中的统领和抓总作用。

完善六大体系,强化安全生产治理能力。安全责任体系要坚持“五落实、五到位”,从严落实安全主体责任;坚持“三管三必须”和“谁主管谁负责”,从严落实业务保安责任;坚持“监督的监督、检查的检查”,从严落实安全综合监管责任。安全制度体系要以集团“制度建设完善年”为契机,切实将制度优势转化为安全治理效能。强化全员安全法治意识、标准意识,依法依规组织生产建设。安全培训体系要落实培训主体责任,加强岗位技能培训,严格培训考核管理,提高全员安全技能水平。安全预控体系要修订完善集团“双重预防机制”管理办法和考核标准,落实三级安全风险管控责任,强化隐患查处和问责,提高整体预控能力。监督检查体系要加强单位自查、加强综合检查、加强业务专查、加强领导督查、加强安全突查,做到紧盯不放、一抓到底、彻查彻改、销号清零。考核问责体系要坚持问题倒查、责任倒追,推动事故问责向隐患问责转变、结果问责向过程问责转变。

突出两个聚焦,提升各产业安全生产保障能力。聚焦煤矿重大灾害超前防治,狠抓“一通三防”管理,地测防治水管理,顶板管理,机电运输管理,整合矿井安全管理和建设、安装项目和托管安全管理。聚焦非煤危化品、重要部位、重点环节等安全管控。严格落实各级安全责任,深入开展工艺、设备、电气、仪表等专项检查,加强发电系统设备检修、保养和试验工作,明确职能定位和安全责任,严格落实有关规定和安全保障措施,提高安全风险防控和治理能力。

夯实五项工作,筑牢安全生产坚固防线。基础工作方面要持续推进安全生产标准化,常态化开展基础整治工作。衔接管理方面要强化衔接编制、强化衔接预警、强化衔接考核,确保衔接计划落实到位。科技创新方面要按照全省打造创新生态和建设智慧矿山(工厂)要求,提升矿井科技含量和安全生产保障能力,争创煤炭智能开采、绿色开采、安全高效开采示范企业,坚持“减优绿”办矿理念,为安全生产提供技术支撑。应急救援方面要结合工艺技术更新和生产条件变化,及时修订完善应急预案,认真编制应急演练计划,加强应急物资储备,确保遇到紧急、突发情况能够及时响应、科学应对。综合治理方面要加强粉尘、噪声、有毒有害气体等职业病危害因素防治,提高班组建设与管理水平,党政工团发挥各自优势,强力推进文化落地,助推安全生产。

围绕上述工作,晋煤集团要求各单位各部门要以铁的担当尽责,铁的手腕治患,铁的心肠问责,铁的办法治本,扎实做好各项工作,持续创优安全绩效,为集团推进“两主导”“三引领”、全面完成“二次转型”第一阶段目标营造安全环境。


责任编辑:郭颖
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